Por Eduardo Difonso.-

Es imprescindible que el Órgano máximo de Control, Congreso Nacional, realice un seguimiento y constatación de la política energética impulsada por el ministro Aranguren y los funcionarios designados.

Es muy serio e importante el análisis y seguimiento de las decisiones estratégicas sobre la política energética argentina ya que hacen al desarrollo sustentable y crecimiento económico -industrial y comercial de un país. Como así también a la calidad de vida de los ciudadanos como propietarios de todos los recursos naturales no renovables afectados al proceso energético.

Las medidas tomadas en el primer año de gestión del gobierno PRO-RADICAL -Cambiemos- presentan dudas mas que razonables como para que se le preste atención a este tema antes de que sea demasiado tarde.

Desde las designaciones de funcionarios en puestos claves para la toma de decisiones que no respetan la ley de ética publica y provienen de empresas a las que deben controlar y pareciera que están beneficiando con sus decisiones.

Encabezados por el propio ministro Juan José Aranguren, en la Secretaría de Combustibles. José Luis Sureda, el flamante secretario, fue vicepresidente de Gas en Pan American Energy.

El diario Clarín agrega en nota del 14 de diciembre que asesorará a este Secretario un tal Pablo Popik, que perteneció a la empresa Axion. Empresas que pertenecen a la familia Bulgheroni.

Podríamos afirmar que ocupando la Secretaría de Combustibles figuran los Bulgheroni -Pan American Energy y Axion (controlada por PAE)-. El escándalo de los conflictos de interés de Sureda y Popik es tal que hasta incluso fueron denunciados por Elisa Carrió.

En efecto, la diputada de la Alianza Cambiemos denunció penalmente el 22 de noviembre a dos secretarios y un director del Ministerio de Energía y Minería por supuestas «negociaciones incompatibles con la función pública». Los denunciados: el secretario de Recursos Hidrocarburíferos, José Luis Sureda; el subsecretario de Refinación y Comercialización, Pablo Popik; y el director nacional de Gas Licuado de Petróleo, Luis Barile. La legisladora pide se investigue si los denunciados cometieron delito de «negociaciones incompatibles con la función pública» en función de sus ex empleadores Esso, PAE y Bridas -entre otros.

A Partir de aquella denuncia de la diputada y de la información que daba cuenta el diario La Nación en el mes de diciembre del año pasado, hubiera sido entendible que algún organismo de control o el mismo Congreso Nacional, se preocupara por conocer que estaba pasando con YPF y el destino de la empresa mas importante de los argentinos.

No podemos perder de vista que en YPF, al mismo tiempo, no permitieron que asumiera el propuesto Sindico mendocino Gustavo Gutiérrez para auditar las decisiones de dicha empresa.

Por su parte, Pampa Energía, dueña de Edenor, también participa con un hombre de su empresa del Ministerio de Energía a cargo de la Secretaria de Energía Eléctrica, Alejandro Sruoga.

Asimismo, cabe agregar que el flamante ministro de Finanzas y hermano de Nicolás, Luis Caputo, ocupo el directorio de Edenor por ser además uno de sus accionistas, como lo es también de Petrobras (según su propia declaración jurada). Nicolás Caputo por su parte, es accionista minoritario de Edesur. Todo ello muestra un perfecto trabajo de pinzas que termina cercando YPF y genera una perdida importante e la participación del mercado de combustibles, tanto líquidos como gaseosos.

Recordemos, por ejemplo, la medida de quita de $ 19.000 millones de pesos que les hizo el gobierno de Macri, por propuesta del Ministro de Energía, a las distribuidoras energéticas (Edenor y Edesur entre otras) por una deuda exigible con CAMMESA -administradora del mercado mayorista eléctrico de la Argentina-.

Shell, de donde proviene el actual ministro Aranguren, es la principal competidora de YPF en el mercado de los combustibles. Y así ha sido históricamente, incluso desde antes de creada Yacimientos Petrolíferos Fiscales: los intereses británicos en el Río de la Plata necesitaban de una Argentina dependiente en materia energética.

El descubrimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia en 1907, y el inicio de la explotación fiscal a partir de 1910 por la Dirección General de Explotación de Petróleo de Comodoro Rivadavia -antecedente directo de YPF- pusieron de manifiesto esta puja por el mercado y la independencia energética. Y fue por esta razón que Gran Bretaña lo rechazó de plano e intentó bloquear nuestra propia y normal evolución.

Regresando a nuestros tiempos, vemos que el Grupo Shell en nuestro país, a poco de cumplirse un año de administración de Cambiemos -PRO-RADICAL- tiene mucho para festejar y como nunca desde la década del noventa. Apenas doce meses de gestión de su ex CEO y su filial argentina avanza en el mercado como ninguna otra empresa. Y no sólo eso, lo hace a expensas de su principal e histórico competidor, el Estado energético empresario -YPF- atacado y debilitado en todas sus áreas de competencia.

¿QUÉ CONSIGUIÓ EL GRUPO SHELL EN UN AÑO DEL MINISTRO ARANGUREN?

1) Consiguió la mayor cuota de mercado de la filial argentina en cuanto a comercialización de combustibles desde 2003;

2016: la mayor cuota de mercado de Shell desde 2003

Juan José Aranguren trabaja en el Grupo Shell desde 1977. Entre 2003 y julio de 2015 se desempeñó como su Presidente o CEO, función a la que renunció pero no abandonó y que, desde el 10 de diciembre de 2015 a la fecha ejerce desde la máxima dirección del Ministerio de Energía. A propósito, cabe agregar que el hecho de asumir la máxima autoridad de la cartera energética nacional no le impidió mantener su tenencia accionaria en la Royal Dutch Shell durante diez meses.

A dónde fueron a parar las acciones, nadie lo sabe. Si estará habilitado para recomprarlas una vez finalizada su gestión, tampoco.

Según los datos oficiales e históricos del Ministerio de Energía y Minería correspondientes a las ventas de Shell de naftas (común, súper y ultra) y gasoil (grados 1 a 3) medidas en metros cúbicos hasta noviembre (inclusive) del 2016 , fue de 17,1% y la mayor marca de participación de mercado de Shell para igual indicador: 17,1% fue en el año 2003.

Esta porción de mercado no la pudo lograr, el ahora ministro de Macri Aranguren, como CEO de Shell exclusivamente, en los doce años que se desempeño en ese cargo. Hoy (2016) Shell logra la mayor cuota de mercado en cuanto a comercialización de combustibles desde 2003, es decir, desde que asumió la presidencia de Shell Argentina.

2) Consiguió la menor diferencia entre YPF y Shell en sus respectivas cuotas de mercado en comercialización de combustibles desde 2004;

2016: la menor diferencia entre YPF y Shell en sus respectivas cuotas de mercado desde 2004

Las columnas con datos publicadas en la pagina oficial del Ministerio de Energía arrojan un dato revelador sobre la diferencia (en puntos porcentuales) entre YPF y Shell en cuanto a sus participaciones porcentuales en la comercialización de combustibles (en metros cúbicos vendidos).

Las tablas con valores publicados por el propio Ministerio de Energía indican, por ejemplo que, para 2015, YPF superó a Shell en su participación de mercado (comercialización de combustibles medidos en volúmenes vendidos) en 42,8 puntos porcentuales, mientras que ese valor a noviembre del 2016 fue de 38,8 puntos. Es decir que YPF perdió 4(cuatro) puntos en su cuota de mercado.

Preocupa que esas diferencias sean siempre en favor de Shell cuando desde el Ministerio se deberían priorizar los beneficios de la empresa estatal.

3) Registró la mayor «Brecha Shell-YPF» interanual desde 1995;

2016: la mayor «Brecha Shell-YPF» interanual desde 1995

En este caso tomaremos para analizar la diferencia entre las variaciones interanuales registradas por ambas compañías, Shell e YPF. Sucede que aparece en toda su magnitud el accionar del Ministerio de Energía y Minería, sea por acción u omisión.

Al cabo de cumplirse un año en la gestión del ministro Aranguren vemos como se logró la mayor diferencia a favor de Shell en las variaciones interanuales entre esta compañía y la petrolera argentina YPF desde 1995.

Con este indicador se puede medir la diferencia de las variaciones interanuales entre ambas compañías.

4) Consiguió el mayor desplome interanual de YPF en su cuota de mercado desde 1995.

2016: el mayor desplome interanual de YPF en su cuota de mercado desde 1995

El análisis de los últimos datos publicados por el Ministerio de Energía (preliminares, ya que falta computar diciembre), estarían confirmando al primer año de gestión del CEO-ministro como aquel que registró la peor variación interanual en la cuota de mercado de YPF (-3,8%) desde el año 1995.

Semejantes éxitos del señor Aranguren y, por propiedad transitiva, de la compañía que representa -a la sazón principal competidora de la empresa estatal de hidrocarburos y combustibles de la República Argentina- únicamente se logran cuando Shell se hace del poder suficiente como para destruir a YPF («cercar a la reina», en palabras del diario La Nación). Y, siendo que YPF es la petrolera del Estado nacional, ese poder sólo puede obtenerse y practicarse cuando se está al frente de la máxima autoridad energética del país, por supuesto, con aceptación, tacita o expresa de la Casa Rosada.

Comparación de la comercialización de combustibles en 2015 y 2016 (acumulado enero-noviembre) a partir de la incorporación de sus hombres en cargos del Ministerio de Energía.

PARTICIPACIÓN POR EMPRESA EN LA VENTA DE COMBUSTIBLES DURANTE 2015:

YPF obtenía el 57,7%, mientras que Shell participaba con el 15%, luego venia Axion (familia Bulgheroni) con el 14,9%, seguida de Petrobras (hoy Pampa Energía de Marcelo Mindlin) con el 5,6% y luego Oil Combustibles con el 4,4%, por ultimo estaba el Resto con el 2,3%

PARTICIPACIÓN POR EMPRESA EN LA VENTA DE COMBUSTIBLES DURANTE 2016:

YPF ahora con el 55,6%, Shell abarca el 16,7%, Axion el 15,2%, Petrobras el 5,9%, Oil Combustibles el 4,0 y el resto con el 2,5%.

Queda demostrado que la mayoría de las empresas crecieron en su participación del mercado en detrimento de la estatal YPF en el último año, cosa que no pasaba en la ultima década.

Entre 2015 y el acumulado de los once meses de 2016, la compañía anglo holandesa (Shell) avanzó un 11,8% (1,8 puntos porcentuales). Le siguieron Petrobras, es decir, Pampa Energía (Marcelo Mindlin) con un 5,5%; y Axion, de la familia Bulgheroni, con un 2,2%. Por su parte, YPF redujo drásticamente su participación, cayendo 3,8% interanualmente (2,1 puntos porcentuales menos).

Los avances registrados por las tres compañías están en relación directa con el poder alcanzado por sus ex directivos en cargos que ocupan en el Ministerio de Energía. De igual forma, se explica el desplome de YPF, la «reina cercada» (parafraseando al diario La Nación), enemigo público número uno del cartel de empresas presidido por el Grupo Shell.

En nota de La Nación, 27 de diciembre de 2016 titulada «Guerra de precios entre las petroleras por captar a los clientes porteños», el diario La Nación confirmaba el ataque o guerra comercial que le iniciaron a YPF las empresas mencionadas, obviamente con el aval del Ministerio que no actuó en consecuencia.

Arrancaba así: «Sin anuncios agresivos, pero con una deliberada estrategia comercial que busca ganar rentabilidad arañando el mercado del otro, en el sector petrolero se está llevando a cabo una guerra de posiciones con el objetivo de cercar a la reina YPF (sic), la mayor compañía del país y quien lleva la voz de mando entre las estaciones de servicio», decía entonces en ese artículo La Nación.

Sorprende saber que en comercialización de combustibles (volúmenes vendidos) Shell creció en 2016 por encima de las restantes empresas, ganando prácticamente lo mismo en cuota de mercado que lo perdido por YPF, como advierte incluso dicho diario.

El camino lo inicio Shell y continuo Axion, lo reforzó Petrobras, la empresa que aún mantiene el nombre de su anterior dueña brasileña, pero que en la práctica pertenece y está bajo la gestión de Pampa Energía, el holding del que es referente Marcelo Mindlin…

Sucede que la marcha del mercado de combustibles pone en evidencia que, a diferencia de lo que ocurría en el pasado, no siempre los intereses del Gobierno están alineados con los de YPF, una compañía de la cual es dueño del 51 por ciento.

Los intereses del Poder Ejecutivo Nacional no parecen esta alineados a los de YPF aparentemente porque están favoreciendo a los del Grupo Shell, la familia Bulgheroni y Marcelo Mindlin, que ubicaron a sus ex empleados en función de gobierno en el Ministerio de Energía y Minería de la Nación.

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