El Estado argentino, yerba mala que nunca muere

Nuestra realidad demográfica sobre la mesa
1. Si de modo principal se tienen en cuenta los factores “número” y “densidad” considerados debe decirse que en nuestro pais existen 2 Argentinas. Por un lado la Argentina/urbana , formada por el 90% de la población según último censo. Sobre 43 millones son mas de 38 millones de personas. Mas de la mitad de esta crifra habita en la Ciudad de Buenos Aires, el gran Buenos Aires , el Gran Rosario, y la Gran Cordoba. La otra mitad replica el fenomeno: la escasa pobacion de las restantes provincias vive aglutinada en las capitales de provincia , algunas pocas ciudades . Se puede conjeturar que la superficie territorial ocupada por los “urbanos” no supera, ni de lejos, los 43.000 km2. Aceptando a modo de hipótesis esta cifra, la densidad media de la “Argentina/urbana” oscila alrededor de 10.000 h/km2.El calculo no pretende ser exacto sino llamar la atencion sobre el mas grave de los problemas argentinos: la aglomeracion de su escasa poblacion en medio del desierto que domina en el resto de su gigantesco territorio: 2, 700.000 km2. Cualitativamente estamos como en los 1870 , a los comienzos de la Organizacion nacional o en los 1900, cuando el profesor Jose Terry como creador de la catedra de Finanzas en la UBA denunciaba este “escandalo demogradfico”.

2. En la Argentina/desértica el 10% de la población vive en esos casi 2.600.000 km2 . . La densidad media no alcanza en esta otra inmensa Argentina a 2 h/km2. Un gran geografo aleman probó a la luz de la historia humana que el mínimo de densidad necesaria para que emerjan los rudimentos de una “civilización” son necesarios unos 12 h/km2. Desde este punto de vista, en mas del del 99% del territorio argentino sufre el tipo de vida “prehistórico”

3. Este es un primer vistazo. Afinando la mirada la realidad demografica argentina en mucho, pero mucho peor, Reconocer la realidad de 2 Argentinas ( la poblada y la desertica) es clave para entender muchos graves problemas que nos aquejan y necesarios para abrir nuestras cabezas para pensar qué hacer para lograr una sociedad demográficamente equilibrada, base de una vida “civilizada” como patron ordinario. La disyuntiva sarmientina “civilización a barbarie” y la sentencia alberdiana “gobernar es poblar”, siguen tan vigentes como lo estaban al promulgarse la Constitución Nacional 1853/60. Solo que los graves problemas de “orden social” que derivan del actual enorme desequilibrio demográfico son mucho más difíciles de resolver hoy que hace un siglo atrás. Lo más grave del caso es que este enorme desequilibrio no es percibido como problema, cuando de hecho es el generador de constantes conflictos latentes y abiertos que estancan nuestro desarrollo general en perjuicio de todos los habitantes. No lo percibe el hombre comun y para colmo tampoco los encargados de la enseñanza superior.

4. El señalado desequilibrio es hoy peor que en la etapa de la Organización Nacional pues mientras el antiguo “desierto” subsiste en las zonas pobladas ha emergido el hacinamientos urbanos entonces inexistentes. DEntro de esas poblaciones hacinadas median grandes diferencias. Cuando uno llega al gran Buenos Aires, al gran Rosario o al gran Córdoba, para citar los ejemplos mas conocidos pero no únicos, lejos esta de encontrarse con unaamable “ciudad”, un oasis de civilizacion. Al llegar choca es con horribles “aglomeraciones humanas” sufrientes de una verdadera de patología social. Aglomeraciones de edificios y de millones de personas masificadas que han perdido no solo la condición sino el sentimiento mismo de vecindad. Y las hay de las mas distntintas: desde los hacinados en “rascacielos” de 30 pisos, rodeados porf los “hacinados en las Villas Miseria”, n el los “hoteles para dormir”, en los “conventillos” o en umbrales y en carpas en las plazas publica. Es en ellas donde germinan y persisten de modo constante focos de incendios sociales. Son “conflictos vivientes”, que cuando estallan de mil modos y lo hacen a diario, consumen bienes y vidas humanas. Su saldo mas terrible es la degradacioin de la moral social. La de los mayores y las de los jovenes que cada año ingresan en la activa vida civil. Por su forma de ser aun en momentos de aparente tranquilidad la aglomeración hace de los individuos solo miembros-masa de grupos de gente. Se enervan las ya debilitadas energías de la sociedad argentina y se encienden los sentimientos mas inhumanos.
Ante este gravisimo problema social nuestro se deben formular dos preguntas esenciales:

1º) ¿qué ha causado esta deformación demográfica?

2º) Cómo eliminar los actuales hacinamientos y a la vez poblar ordenadamente nuestro inmenso desierto?

Es el más grave de nuestros problemas políticos y no se le presta atencion alguna. . El mas grave porque mientras no se tome conciencia viva de su existencia y se actue para resolverlos, fracasaran todas las políticas de gobierno aplicadas a resolver los millares y variables efectos derivados de nuestras destructiva forma de ordenamiento territorial..
Para despertar la conciencia dormida de los dirigentes y la ciudadaníaconviene reconocer esta realidad:
Basta con leer en los periódicos y ver en la televisión las noticias sobre el incremento de la delincuencia más burda y la constante cadena de conflictos, individuales y colectivos, que emergen cada mañana borrando de la retina el que estallara la semana anterior. Son suficientemente mostrativos del mal que nos preocupa. Esta dinámica violencia responde a una realidad estructural no ignorada, pero si mal entendida y peor atendida. Todos saben de los inhumanos habitat que proliferan en toda ciudad relativamente grande. Son los denominados conventillos, villas de emergencia, casas ocupadas, tolderías provisorias, taperas sobre veredas y paseos públicos, etc.
Como pseudo verdad se sostiene en catedras y periodicos , por ejemplo, que la densidad de la población en la CABA es de alrededor de 15.000 h/km2 (3 millones viviendo sobre 200 km2). Este dato no sirve para nada y menos para reconocer nuestro principal problema social. La densidad real en cada lugar está lejos de la uniformidad estadística. Fluctúa a saltos de un punto a otro dentro de cada ciudad. Así, por ejemplo, en la “villa 11/14” ubicada en la CABA la densidad real es tres veces la media aritmética oficial. Sobrepasa los 45.000h/km2. Estos niveles de densidad impiden una sana vida humana y el desarrollo de indispensables virtudes sociales, que ninguna instrucción escolar – cuando existe – puede suplantar. Estos “asentamientos” se repiten en muchos lugares de la Capital, en el gran Buenos Aires y en todas las capitales de provincia e incluso en las ciudades menos pensadas. Cada día aparece un nuevo asentamiento de este tipo sin que haya desparecido ninguno de los anteriores. Esto prueba de la existencia de un mal crónico, producido – anticipémoslo desde ya – por una mala conjunción existente en nuestro derecho positivo vigente entre dos materias: el derecho de propiedad sobre la tierra y el derecho impositivo.

7. Si la densidad en las villas y asentamientos semejantes hace inhumana, casi horrible la vida, desde cierto punto de vista no lo es menos en los sectores “no pobres” de las ciudades. En una gran cantidad de casos , a pesar de las apariencias, la calidad de vida es igualmente mala cuando no peor. El regimen de la Ley 13.512 creando el derecho real de propiedad horizontal ha rebajado su calidad en forma inaceptable. Este es el peor invento legal argentino. Apilar los hogares de las familias como si fueran cosas ha arruinado la vida ciudadana. En barrios habitados por personas con mejores ingresos, sobre cada hectárea, se edifican (en promedio) alrededor de 10 edificios de 10 pisos cada uno sobre cada lado del cuadrado llamado “manzana”. Hay barrios en los que en cada manzana hay alrededor de 40 edificios construidos bajo ese régimen legal. Si suponemos cada piso contiene 3 departamentos el total de éstos por manzana es de 120 departamentos. Habitados cada uno por una “familia tipo” (4 personas) la población sobre cada hectárea alcanza a casi 500 personas. La densidad en este caso es de 50.000 h / km2. Más alta que en las villa miserias mas numerosas de la Capital. Aunque pintado de rosa y con “moñitos del mismo color” el fenómeno del hacinamiento urbano se repite aqui. Hay aun otro efecto peor: la acumulación de edificios aumenta la renta del suelo, que en la Argentina pagada principalmente por los trabajadores. Digo: los salarios son castigados por el creciente valor de la tierra, que se traduce en cada vez más elevados precios de la ncesaria casa o departamento y del alquiler para los que no pueden comprarlo.

8. Hasta aquí solo hemos dado datos estáticos del hacinamiento. La dinámica de la vida moderna multiplica exponencialmente los efectos de esos datos. La permanente necesidad reconstituir calles, veredas y caminos, el deplorable estado de los transportes ferroviarios, el costo del transporte automotor, la congestión en los lugares de trabajo y en los centros comerciales, la falencia de servicios públicos, etc. Con esto. se tendrá solo una primera imagen de esta agobiadora vida ciudadana. No se necesita mucha estadística para conocerla. Se la sufre todos los días del año. Hay que comparar el tipo de vida en este tipo de ciudades argentinas dominadas por el hacinamiento, con la vida que se suele disfrutar en algún subsistente “pueblito del interior” o en los aislados “countries” lejos del “infierno” de la ciudad. Estos lugares que en las grandes ciudades argentinas son “islas privilegiadas” son, llamativamente, el modo regular de ser y de vivir en pueblos y ciudades de otros países. Valga como ejemplo la forma de vivir en paises como Austria o Dinamarca, Canadá o Nueva Zelandia, para citar solo algunos casos. ¿Qué cosa diferencia a ellos de nosotros? Se suele decir ,demasiado ligeramente , la “cultura”. Es verdad , pero parcial. Lo que más nos diferencia es el derecho positivo en materia de propiedad del suelo y el que establece el sistema de impuestos, todos los c uales – sin exceopcion- tienen en mira castigar el trabajo y la inversion de capital real. La decadencia economica de 40 años de democracia son la menor de las pruebas.

CONCLUSION
Si emerge el hacinamiento por aglomeración de gente en superficies insignificantes cuando el país posee un vastísimo territorio, dotado de enormes recursos naturales , poblado en amplia mayoriia por quienes abandonaron sus patrias europeas para forjarse su porvenir aqui mediante el trabajo, el ahorro y la inversión de capital, la causa de aquellos malos efectos han de ser buscados, sin hesitación, en el derecho positivo. Politicos, economistas y serios intelectuales ignorara este hecho tan simple: ledl derecho positivado puede ser brote fecundo de la cultura y progreso o el más seguro de los veneos para hundir a una sociedad. Nos es la economía la causa del actual desorden y los conflictos sociales. Es el derecho positivo vigente, en especial el dictado en 1870 por el Codigo Civil respecto a los efectos del dominio de la tierra; en segundo termino la ley de impuestos de 1932 creando el actual sistema de recursos para el Estado y finalmente la terrible ocurrencia de confiar la actividad economica a la planificacion del Estado, tal como se adopto desde 1943 hasta el dia de hoy. Qjuien no esa funesta “trillogia” sera incapaz de ayudar a formar una sociedad no solo mas justa sino mas ajustada a la condicion humana.