Atuel: declaraciones jurídicas internacionales

Pedro Alvarez BustosEXORDIO

Existen actos internacionales en los que se ha consagrado el principio de coparticipación de los recursos hídricos.

No otra cosa es lo que siempre pidió La Pampa respecto al río interprovincial Atuel. El Estado nacional o provincial de aguas arriba no puede causar perjuicios a los intereses de los estados de aguas abajo.

Los ríos son caminos hechos por la Naturaleza que el hombre debe respetar; son la sangre de la tierra que la vivifica y que viene del comienzo de la tierra misma.

En esta instancia se hará referencia a tres casos: el último ocurrido hace pocos días, en el corriente año 2016 y los otros dos en 2012 y 1982.

DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)

Las Naciones Unidas, a través de una declaración y a instancias de la benemérita Fundación Chadileuvú, solicitó al gobierno nacional una “solución definitiva” respecto al reclamo de La Pampa por el uso irracional, abusivo y unilateral -que hace Mendoza- de las aguas del río interprovincial Atuel.

La actitud mendocina conllevó, como consecuencia directa, la desertización del oeste pampeano y el éxodo.

Los Relatores Especiales de Agua y Saneamiento y de Derecho a la Alimentación, de Naciones Unidas, Leo Heller e Hilal Elver, se manifestaron en torno al “uso unilateral y discrecional” que Mendoza efectúa sobre el recurso natural agua, del Atuel.

Como consecuencia, el Gobernador de La Pampa Carlos Verna pidió la “intervención urgente”, tanto al Presidente de la República, como a la Ministro de Relaciones Exteriores y Culto.

A Mauricio Macri le reclamó que se arbitren “las medidas necesarias para lograr que el río Atuel escurra de manera permanente por su cauce natural en La Pampa; se constituya el Comité de Cuenca del río Atuel; y se logre el cese inmediato de la vulneración de los derechos de los pampeanos”.

Por su parte, a Susana Malcorra le pidió su “pronta intervención, a fin de que arbitre los medios necesarios para que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas trate la problemática del río Atuel, ratificando las opiniones de los relatores expertos en procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos, mediante resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas”.

TRIBUNAL LATINOAMERICANO DEL AGUA (TLA) AÑO 2012

El fallo que dictara fue concluyente e indubitable.

Ante el caso planteado también por la Fundación Chadileuvú, el Alto Tribunal se expidió a favor de la provincia de La Pampa, respecto a las aguas del Atuel. Paralelamente declaró “la violación al derecho humano al agua” por parte de la provincia de Mendoza; la conculcación de una serie de normas constitucionales que hacen al deber de garantizar la igualdad de oportunidades a todos los habitantes; y el derecho que asiste a un ambiente sano y equilibrado. Va de suyo que también dispuso que La Pampa debe contar con “caudal permanente mínimo” y sugirió crear un “Comité de Cuenca” Hidrográfica del Atuel, con una composición paritaria. Si bien el TLA es una instancia de justicia alternativa y sus veredictos no resultan vinculantes, se constituye en una herramienta muy valiosa para futuras acciones judiciales, que “presionen” las gestiones “amigables” que se vienen llevando a cabo en forma oficial, sin resultado positivo para los pampeanos.

IV CONGRESO IBEROAMERICANO (UIBA,1982)

Como bien lo señalara, también hace pocos días, el ex gobernador pampeano Rubén Hugo Marín, en la década del ´70 (el primer juicio lo radicamos, ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el 09 de octubre de 1979; con 580 fojas de demanda y copias para traslado; y un total documental de 9994 fojas ), para quienes residían en el norte de La Pampa y hacia el este, hablar de Santa Isabel o de Algarrobo del Águila, era como referirse “a otro planeta”.

No obstante, el primer ciudadano que llevó el tema atuelino a un congreso internacional fue un píquense, de destacada trayectoria. Nos referimos al doctor Julio S. Oporto, distinguido profesional de General Pico, delegado del Colegio de Abogados de La Pampa ante la Federación Argentina de Colegios de Abogados. Y como representante de la Federación Argentina asistió al IV Congreso Iberoamericano, en Panamá.

Fue Relator de un estudio, elaborado por el autor de esta columna, sobre aguas interjurisdiccionales.

En Comisión se analizó, debatió y dictaminó que era “equitativo y razonable adjudicar caudales de aguas públicas al Estado-cuenca requirente, que se ha expresado respetuoso de los usos consuntivos no abusivos realizados por otros Estados-cuenca copartícipes, cuando existan caudales suficientes o recuperables, sin que pueda sobrevenir impedimento alguno”.

Ante tal dictamen, el IV Congreso Iberoamericano (UIBA), reunido en Panamá, aprobó -por aclamación- el dictamen y dijo: “La Comisión ha conocido, a través de la brillante exposición del delegado argentino Dr. Julio S. Oporto, el muy estimable trabajo realizado por el abogado don Pedro Álvarez Bustos, del Colegio de Abogados de La Pampa, República Argentina. Dicho trabajo constituye una muy importante aportación al estudio de la utilización equitativa y razonable de las aguas interjurisdiccionales” (28/04/82).

CONSECTARIO

La prioridad en el uso no da derechos y sólo es amparable en la medida en que signifique un uso regular y no abusivo de las aguas interjurisdiccionales, como se decía en 1982.

Las Naciones Unidas terminan de ratificar ese principio y, por fin, Mendoza deberá encuadrarse en derecho y La Pampa recuperará su río.

La ONU no ha dudado en calificar, a los pampeanos, como “víctimas” de una complicidad mendocina y nacional, que concretó el despojo que debe ser reparado de inmediato.

Pedro Álvarez Bustos*

* Ex Fiscal de Estado de La Pampa, abogado, escritor y productor agropecuario de tercera generación.

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1 comment for “Atuel: declaraciones jurídicas internacionales

  1. Dulio
    29/07/2016 at 6:56 PM

    Estimado Sr. Pedro Álvarez Busto .

    De vuelta la burra al mai !!, dice un antiguo refrán.

    Algunas cosas para aclarar , tratar de no confundir .
    — 1.) La ONU . Para que está ? , existe ? . No creo serio tomar a la ONU para meterla aqui, dado que tiene tantos puntos oscuros esa institución .. que pensé sinceramente que ya nadie la financiaba .

    — ONU-CEPAL: DESARROLLO INCLUYE ABORTO Y HOMOSEXUALIDAD (I).
    http://www.mendozatransparente.com.ar/noticias/onu-cepaldesarrolloincluyeabortoyhomosexualidadi

    — ¿Por qué la ONU esconde sus casos de pederastia y violaciones?
    http://www.mendozatransparente.com.ar/noticias/%C2%BFporquelaonuescondesuscasosdepederastiayviolaciones

    — «La ONU es uno de los principales foros desde donde se promueve la cultura de la muerte»
    http://www.mendozatransparente.com.ar/noticias/%C2%ABlaonuesunodelosprincipalesforosdesdedondesepromuevelaculturadelamuerte%C2%BB

    — 2.) El AGUA en Mendoza vale mas que el ORO . Desde que se asentaron los inmigrantes en la región, las fincas se dividieron en parcelas y cada FINCA tiene SU HORARIO DE RIEGO . El RIEGO se hace en verano ( agosto-marzo ) , y luego el AGUA se acumula en los embalses.

    — 3.) En la última DÉCADA ( según los registros niveos de la Dirección General de Irrigación ) , se han perdida DOS GLACIARES en las nacientes del RIO ATUEL , como consecuencia del cambio climatico. Por ello en los últimos 5 años, a todos los dueños de fincas se les redujo la dotación de agua casi en un 50 % .

    — 4.) A partir del 2015 el clima cambio bastante , hubieron muchísimas y continuas lluvias en toda la cuenca del sur de Mendoza. En éste 2016 las lluvias continuaron y las precipitaciones niveas en alta montaña fueron muy importantes , a tal punto que hoy los diques El Nihuil y el Valle Grande están en INVIERNO mas del 90 % llenos.

    — 5.) En el 2015 y mas en éste 2016 a raiz de las persistentes lluvias en toda la cuenca abajo del Río Atuel, hizo que toda estas persistentes lluvias escurrieran en muchísimos desagües y de alli al Atuel inferior , AUMENTANDO CONSIDERABLEMENTE el caudal del RIO ATUEL muy especialmente de General Alvear hacia abajo , todo en forma natural.

    — 6.) LA PAMPA en todas éstas décadas siempre hizo reclamos, PERO JAMAS hizo obra hidráulica/mantenimiento ( limpiar cauces del río, puentes , etc. ) alguna para tratar de beneficiar a sus ciudadanos , puesteros, etc. en el RIO ATUEL . Desgraciadamente , como siempre, los de abajo son los perjudicados.

    Han habido desgracias humanas por el gran caudal natural del Río Atuel que tuvo éste año . LA PAMPA siempre reclama, gasta dinero de sus contribuyentes en abogados, pero en OBRAS HIDRAULICA /limpieza DEL RIO =CERO.

    — 7.) Queda por analizar si LA PAMPA, ante tantos reclamos,ha recibido o no REGALIAS por el uso de los NIHUILES.

    EL AGUA VALE mas que el ORO .
    No se puede controlar la naturaleza, y menos el caudal del Río .

    Saludos y gracias por su atención.

    Dulio I. Chaparro
    General Alvear. Mendoza.

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