Por Hernán Andrés Kruse.-
LA POLÍTICA DE LA SOBERANÍA
“La base política y filosófica de la soberanía se ha transformado durante la historia. Durante la era del absolutismo, la soberanía se consideraba como investida en el gobernante, típicamente sobre bases de derechos divinos. El gobernante tenía poderes exclusivos, supremos e inalienables en relación a sus subordinados y en su territorio. En esa época, el concepto del Estado moderno no era todavía relevante. No había una distinción clara entre las funciones públicas y privadas del gobernante. El gobernante dirigía al Estado como si fuera la corte de su palacio. Él era el soberano. El gobernante era el Estado: “L’État c’est moi!”
El gran cambio vino con la Revolución Francesa. En aquella época, el pueblo se transformó en el soberano. En un Estado democrático, el pueblo transfiere los poderes soberanos a los órganos del Estado a través de elecciones libres e iguales. A esto nos referimos en la actualidad cuando hablamos de un Estado democrático. El pueblo soberano es el antípoda político del monarca absolutista: “We, the people”. En 1922, el teórico del Estado alemán, Carl Schmitt, comentó: “Soberano es quien decide en estado de emergencia”. Ésta es una definición de soberanía con claras motivaciones políticas. En ésta no se considera al Estado, sino al gobernante, quien actúa en el estado de emergencia sin estar atado al derecho. La definición de Schmitt está en línea con el concepto legal de soberanía, donde la soberanía no tiene nada que ver con el derecho. La soberanía es independiente del derecho. Según Schmitt, esta independencia es prominentemente visible durante el estado de emergencia.
Sin embargo, en la época de la democracia moderna, la definición de Schmitt es una expresión de intolerancia política y una desviación estricta del concepto de democracia del pueblo como el soberano. En este punto, parece que llegamos a una contradicción con el concepto legal de la soberanía del Estado, como se ya se ha detallado anteriormente. ¿Está la soberanía investida en el pueblo, en el gobernante o en el Estado? En el contexto histórico de la revolución y la independencia de los Estados Unidos era muy importante dar énfasis al ejercicio de los poderes del Estado que habían sido transferidos del gobernante al pueblo. Pero esto no significa que el pueblo, en su colectividad, ejercita los poderes del Estado de la misma manera que el gobernante lo venía haciendo. Si dijéramos que el pueblo es el soberano, nos referimos a éste como el que determina los cuerpos legislativos y/o ejecutivos de un Estado a través de las elecciones. Si el pueblo ejerciera los poderes del Estado directamente (e individualmente), esto llevaría a una anarquía. Y esto es lo opuesto al concepto del pueblo actuando como soberano de manera democrática.
Aunque en ciencia política es correcto afirmar que los poderes soberanos del Estado, que antes estaban en un principio investidos en el gobernante, ahora están detentados por el pueblo, no se cubren los requisitos necesarios del concepto legal de la soberanía. En un contexto legal, los derechos y obligaciones necesitan estar depositados en una persona física o moral. Esto no es diferente para los Estados. Sin embargo, desde una perspectiva legal es claro que ni los gobernantes ni el pueblo son el Estado. De acuerdo a la teoría de los tres elementos, el pueblo o el gobernante (como parte de la organización estatal que ejercita el poder) son sólo uno de los tres elementos materiales que constituyen un Estado. Legalmente, el Estado (con todos sus elementos) es la persona legal, quien es el que porta los derechos y obligaciones y como tal es el que porta la soberanía.
El considerar solamente al pueblo como el que tiene la soberanía resultaría en una reducción del concepto de la personalidad legal del Estado. En el derecho internacional público, los Estados son los portadores de los derechos (públicos) y las obligaciones. Por ejemplo, para la conclusión de tratados, los Estados están representados por representantes elegidos o monarcas hereditarios, mismos que no son en sí los portadores de tales derechos y obligaciones. Esto es diferente a los tiempos del absolutismo. El Tratado de Paz de Westfalia fue acordado entre gobernantes y no entre Estados. En el fondo, necesitamos entender que existen dos conceptos diferentes de soberanía. Uno usado desde una perspectiva histórica y política, y otro desde la perspectiva “legal”. Ambos tienen su propio sentido, pero no deben ser mezclados. En el resto de este artículo, la soberanía será usada basada en el concepto legal arriba expuesto”.
LA DIMENSIÓN GEOGRÁFICA DE LA SOBERANÍA
“La soberanía tiene un fuerte elemento geográfico. Éste ya ha sido mencionado en la teoría de los tres elementos. Uno de los elementos es el territorio. Sólo dentro de la jurisdicción de su ámbito, principalmente en su territorio, los Estados pueden ejercer su soberanía. “Esta soberanía no puede ser ejercida fuera del territorio excepto en virtud de una norma que lo permita, derivada de la costumbre internacional o de un convenio”. La aplicación geográfica de la soberanía juega un papel importante en ambas esferas, en la nacional y en la internacional. Nacionalmente, el territorio del Estado limita el área de jurisdicción. Internacionalmente, el territorio del Estado define las fronteras entre Estados iguales. Las disputas por territorios y por fronteras internacionales son una de las causas principales de conflictos internacionales y guerras.
Las áreas y los territorios tienen también otro significado. Ellos son un importante elemento geográfico para los mercados. Desde el principio, los gobernantes han exigido impuestos en sus territorios. En sistemas económicos más refinados, los Estados han venido usando su soberanía para implementar políticas económicas. El alcance de tales políticas puede incluir filosofías liberales del mercado, modelos de mercado más o menos regulados y economías planificadas no competitivas. La soberanía también permite a los Estados el regular sus relaciones comerciales externas. Los instrumentos usados para este propósito son las aduanas y requisitos comerciales no arancelarios.
Por largo tiempo, la soberanía no solamente se ha usado para proteger los intereses de seguridad del Estado frente a otros Estados, sino también para proteger sus intereses comerciales a nivel internacional. En los siglos XV y XVI, con el incremento en la importancia del tráfico marítimo, el estatus de los mares se convirtió en un importante tema. ¿Se podía extender la soberanía territorial de los Estados al mar? El aspecto importante era el de controlar los mares como recurso natural y el de controlar la navegación marítima. A pesar de otras teorías, el concepto de la libertad de los mares, como fue propuesto por Hugo Grocio, se adoptó finalmente como el concepto dominante que dio vida a una norma de derecho internacional de costumbre. El alta mar se convirtió en un área internacional no apropiable, no sujeta a la soberanía de los Estados. Un régimen especial fue creado para el mar territorial, considerando las necesidades de seguridad nacional de los Estados costeros. A los Estados costeros se les permitía ejercer soberanía y hacer cumplir su jurisdicción en un estrecho de mar de tres millas de ancho, al alcance de sus proyectiles de cañón.
En la actualidad, el derecho de costumbre acepta la extensión del mar territorial de doce millas náuticas. Sin embargo, el régimen del mar territorial es diferente al régimen de tierra, pues embarcaciones civiles y militares gozan del derecho de paso inocente a través del mar territorial. Tal paso inocente permite la libre navegación, misma que no debe ser perjudicial a la paz, al orden y a la seguridad del Estado costero. Así mismo, dicho paso inocente no autoriza ninguna explotación del mar territorial”.
LA CREACIÓN DEL RÉGIMEN DE LA SOBERANÍA AÉREA
“En la exposición de este tema, hice referencia al desarrollo de la soberanía en el espacio aéreo como ejemplo de cómo los Estados han venido usando el concepto de la soberanía. El concepto de la soberanía aérea está bien documentado por sólo tener un siglo de existencia. Hasta el principio de la Primera Guerra Mundial, no se había establecido hasta dónde podían los Estados expandir su soberanía sobre el espacio aéreo encima de sus territorios. Cuando las naciones de Europa, América, China y Japón se reunieron en París después de la Primera Guerra Mundial en 1919, el mundo había cambiado. Por primera vez un Convenio sobre Navegación Aérea comprensivo fue acordado. Éste marcó el principio de un régimen básico de la soberanía de los Estados respecto al espacio aéreo sobre sus territorios y su mar territorial.
En 1944, poco tiempo antes del final de la Segunda Guerra Mundial, las naciones se reunieron nuevamente en Chicago para acordar el Convenio sobre Aviación Civil Internacional (El Convenio de Chicago), el cual reafirma el principio de la soberanía: “Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio. A los fines del presente Convenio se consideran como territorio de un Estado las áreas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que se encuentren bajo la soberanía, dominio, protección o mandato de dicho Estado”. En la actualidad, el Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional que cuenta con aproximadamente 190 ratificaciones de los Estados se considera universal. Pero poniendo a un lado este Convenio, de todas maneras la soberanía sobre el espacio aéreo se ha transformado en una norma del derecho de costumbre y es un concepto imperante en todo el mundo”.
(*) Stefan Kaiser: “El ejercicio de la soberanía de los Estados” (Biblioteca Jurídica virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM).
25/04/2025 a las 11:34 AM
LA ARGENTINA POLÍTICA: ENFOQUES
FMI: Del financiamiento para la campaña a militar a los candidatos de Milei
Sebastián Cazón
Página/12
25 de abril de 2025
Como si fuera poco digitar el programa económico del gobierno de Javier Milei, el Fondo Monetario Internacional (FMI) no solo pretende imponer sus reformas en el Congreso Nacional, sino también aleccionar a los argentinos sobre cómo deben votar en los comicios legislativos. “El país tendrá elecciones en octubre y es fundamental que no descarrile la voluntad de cambio”, pregonó la directora gerente Kristalina Georgieva como una directriz de vida o muerte sobre el destino del país. El mensaje proselitista fue repudiado por dirigentes de la oposición, que denunciaron la escandalosa injerencia del organismo. La expresidenta Cristina Kirchner compartió un comunicado del Partido Justicialista (PJ), en el que se rechaza la «intromisión» del FMI en la disputa electoral y remarca que se comprueba que el crédito por 20 mil millones de dólares aprobado a principio de mes se trata de un «préstamo político, similar al otorgado a Mauricio Macri en 2018″. El jefe del bloque de Unión por la Patria en Diputados, Germán Martínez, aseguró que “el FMI no solo define la política económica de Argentina, sino que lisa y llanamente conduce la estrategia política-electoral” del Gobierno.
Después de aportar el primer desembolso de 12 mil millones de dólares para contener las presiones cambiarias de los próximos meses, Georgieva se metió de lleno en la campaña y, en un hecho inédito, hizo pública su militancia por La Libertad Avanza. En la Asamblea de Primavera del FMI y del Banco Mundial, la economista búlgara derrochó elogios a los resultados de la gestión de Luis Caputo y hasta tomó como propio el latiguillo que repite el ministro de Economía: “Esta vez es diferente”.
“Esta vez hay decisión de poner a la economía en el buen camino: de un déficit alto a un superávit, de una inflación de dos dígitos a una inflación que en febrero bajó al 3 por ciento”, enumeró entusiasmada y obvió mencionar el saltó de precios en marzo. Luego de destacar los logros económicos, Georgieva habló respecto de los peligros políticos que corre el plan. “El país va a elecciones en octubre. Es muy importante que la voluntad de cambio no se descarrile. Hasta ahora, no vemos que ese riesgo se materialice. Pero yo le pediría a la Argentina que mantenga el rumbo”, lanzó, sin ruborizarse, para pedir a los argentinos que respalden a los candidatos libertarios.
Si bien el favoritismo partidario del FMI no es una novedad, lo llamativo en esta oportunidad fue la exposición pública. Durante la presidencia de Mauricio Macri, la exdirectora gerente Christine Lagarde y el directorio del organismo se ocuparon de dibujar los fundamentos técnicos para justificar un crédito excepcional por 57 mil millones de dólares (el más grande de la historia). Incluso, Mauricio Claver-Carone, actual enviado de Donald Trump para América Latina, admitió tiempo atrás que los créditos Stand-By tuvieron como fin acompañar a Cambiemos antes de las elecciones. Sin embargo, siempre mantuvieron solapado que se trataba de un favor apalancado por la Casa Blanca y ejecutado por el organismo. Ahora, Georgieva lo reconoce sin pudor.
“Argentina no está sola. Ahí estamos. El Banco Mundial está ahí. El Banco Interamericano de Desarrollo está dando un paso al frente», afirmó en referencia al respaldo político del capital financiero internacional hacia Milei y los fondos que tendrá disponible como salvavidas cambiario-electoral. Además, para que no queden dudas de su fanatismo libertario, Georgieva también destacó el desmantelamiento del Estado argentino, elogió la tarea del ministro de Desregulación, Federico Sturzzenegger, y lució orgullosa un pin con la forma de una motosierra.
SOBERANÍA HA SALIDO DEL GRUPO
«Estas declaraciones confirman lo que señalamos desde un primer momento: se trata de otro préstamo político, similar al otorgado a Mauricio Macri en 2018», denunció el PJ. A través de un comunicado difundido por su presidenta, Cristina Kirchner, el partido acusó a Georgieva de haber incurrido en una «intromisión electoral». «A los argentinos nos costó demasiado conseguir la libertad de votar como para someter la decisión a un organismo extranjero que nada tiene que decir sobre la voluntad del pueblo argentino», expresó.
Los cuestionamientos también llegaron de parte de los legisladores Unión por la Patria. Germán Martínez dijo que quedó en evidencia que «el FMI no solamente define la política económica de Argentina, sino que lisa y llanamente conduce la estrategia política-electoral, llamando a votar por Milei». Su compañera de bloque Julia Strada afirmó que “Kristalina está dejando los dedos marcados» y resaltó que «no solamente le pusieron una torta de plata (20 mil millones de dólares adicionales) sin que Milei les haya pagado un solo dólar del préstamo existente (45 mil millones), sino que ahora le hacen campaña». Cecilia Moreau, en tanto, señaló que «no hay ningún disimulo» y que «ni siquiera se preocupan por maquillar sus intenciones». «Es indignante y obsceno, pero no es nada que no supiéramos. Se van a tener que hacer cargo de esta deuda que es ilegal e ilegítima», completó.
Desde el Frente de Izquierda, la dirigente del PTS Myriam Bregman planteó que «es una humillación a nuestro pueblo, a trabajadores y jubilados, que están sufriendo las consecuencias del ajuste» y que las expresiones de Georgieva son «con la motosierra en la mano, porque sabe que este personal político le garantiza un nuevo y feroz ataque». Mientras que Gabriel Solano del Partido Obrero calificó como un «escándalo el involucramiento en la política interna» y exigió «desconocer» el préstamo.
EL RESPALDO Y LOS CONDICIONAMIENTOS
La proclama electoral de Georgieva llegó 48 horas después de exigirle a la dirigencia que se «apegue a las reformas» de Milei. Ante un foro de legisladores en Washington, la economista dijo que «lo que va a cambiar el futuro» de la Argentina es «crear la confianza de que esta vez es distinto». Bajo esa premisa, le pidió al Congreso «mantener el rumbo para que el país pueda ser legalmente un lugar próspero».
Traducido: el organismo busca ponerle un límite a los proyectos que vayan en contra de la meta fiscal, que exige aumentar el superávit un 0.9 por ciento del PBI entre 2025 y 2026. Sobre la mesa también están las reformas laboral, tributaria y previsional, mayores desregulaciones y avanzar en privatizaciones.
Las expresiones de Georgieva fueron en sintonía con el fuerte respaldo que brindó la semana pasada Scott Bessent. Luego de visitar Buenos Aires y reunirse con Milei y Caputo en la Casa Rosada, el secretario del Tesoro de Estados Unidos les prometió a agentes financieros que, en caso de que el contexto internacional golpee la recuperación económica de Argentina, Trump le otorgaría una línea de crédito para rescatarlo. «Si la Argentina lo necesita, en caso de un shock externo y si Milei mantiene el rumbo, estaríamos dispuestos a utilizar el FSE (Fondo de Estabilización Cambiaria)», sostuvo Bessent en un evento privado organizado por el JP Morgan.
Así, a cara descubierta, la Casa Blanca y el FMI se juegan un pleno por Milei. Desembolsos para la campaña, respaldo político ante foros internacionales y la promesa de un salvataje de última instancia. La incógnita que aún queda oculta es qué otorga Milei como contraparte.
25/04/2025 a las 11:42 AM
LA ARGENTINA POLÍTICA: ENFOQUES
Milei descubre ahora que Francisco era bueno
Melisa Molina
Página/12
25 de abril de 2025
El presidente Javier Milei, que tras la muerte del Papa Francisco no fue a ninguna misa en su homenaje, viajará con casi la mitad de su gabinete al Vaticano, donde participará de la misa exequial del sumo pontífice y, además, buscará cruzarse con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. Si bien desde su entorno admitieron que Milei no asistió a los homenajes del Papa en Buenos Aires «porque no tuvo ganas» y mientras que los referentes de la tropa digital libertaria repitieron hasta el cansancio que Francisco «era comunista» y que «estaba equivocado», el Presidente quiso mostrar otra cara antes del viaje: cuatro días después de la muerte de Bergoglio, salió a declarar que el funeral del Papa se trata de «un evento extremadamente importante porque, le guste a quien le guste, el papa Francisco ha sido el argentino más importante de la historia”. Luego agregó: «estamos hablando de una persona de una envergadura enorme y tuvimos el privilegio que sea argentino”.
En una entrevista radial que dio con su hermana sentada al lado –de hecho, tuvo que chequear con ella a qué hora salía el avión con destino a Roma– siguió con los elogios a Francisco. «Como jefe de Estado no puedo dejar de asistir a un evento de semejante característica. Espero representar a la altura de las circunstancias a los argentinos de fe católica que veían al Papa como un líder impresionante”, expresó y finalizó: “Los que lo pudimos conocer en persona, sabemos la estatura política que tenía”.
El deseo oculto del Presidente, detrás de su cambio de opinión sobre Bergoglio, es poder encontrarse en Europa con el presidente de Estados Unidos. Trump ya anunció que participará de los homenajes en el Vaticano, cuando escribió: “Melania y yo iremos al funeral del papa Francisco, en Roma. ¡Esperamos estar allí!”. Desde Casa Rosada expresan que no habrá ninguna reunión bilateral durante el viaje, pero Milei siempre conserva la ilusión de conseguir una foto con su ídolo. Buscará el abrazo que no logró en su último viaje de urgencia a Mar-A-Lago.
El jueves por la mañana, en la previa del viaje a Roma, Milei apareció de manera sorpresiva en el canal de noticias A24 e interrumpió una entrevista que le estaban haciendo al economista español, Jesús Huerta de Soto, a quien el Presidente considera como «un maestro». Él mismo invitó al economista a la Argentina para que pase unos días cerca suyo y también para poder entregarle un doctorado Honoris Causa de la Escuela Superior de Economía y Administración de Empresas (ESEADE) en la Casa Rosada.
En la entrevista que Huerta de Soto estaba dando antes de que Milei interrumpa en escena, el economista se animó –tal como lo supo hacer el Presidente argentino en el pasado–, a criticar al Papa Francisco. Milei, también desde un set televisivo, antes de ser candidato decía que Jorge Bergoglio era «el representante del Maligno en la tierra, ocupando el trono de la casa de Dios». En otra entrevista que dio en aquel momento –cuando su candidatura recién comenzaba a asomar–, Milei hasta llegó a opinar que «hay que decirle al imbécil que está en Roma, que defiende la justicia social, que eso es un robo y va contra los mandamientos». Y se justificó: «el Papa impulsa el comunismo, entonces no tengo ningún problema de decir lo que digo del impresentable que está en Roma».
El economista que el Presidente idolatra siguió esa línea y la mañana del jueves, horas antes de que Milei se suba al avión con destino a Roma, resaltó: «Como Dios es misericordioso perdona hasta los pecados y errores más graves, y podemos estar seguros que Francisco ya está viendo la faz de Dios y, no solo eso, sino que está en contacto directo con la verdad». Luego continuó: «La verdad tiene dos caras: la científica y la moral. La verdad moral es que el Estado es, como institución, la encarnación del maligno en la tierra. Ratzinger lo explica en una de sus obras, que es el Anticristo, y en el ámbito científico, que es el que me toca a mi porque soy catedrático de economía». No terminó ahí la diatriba de Huerta de Soto contra los valores que pregonaba el Papa Francisco, dijo que «su santidad, que en paz descanse, ya tendrá la oportunidad de darse cuenta que la única manera de mejorar de manera sostenible la situación de los más vulnerables, los más desfavorecidos, los pobres, es a través de la economía de mercado, del sistema de libertad de empresa y del sistema capitalista».
Otro que se sinceró y opinó lo que el gobierno en verdad piensa fue el líder de la patrulla digital, Daniel Parissini, alias «el Gordo Dan». En su programa de streaming remarcó: “Yo sigo pensando que el Papa era comunista. No soy incoherente en este sentido. No voy a decir ¡qué grande el Papa! Yo creo que el Papa estaba equivocado o que defendía una agenda que no era la correcta moralmente”. Con su «coherencia», el Gordo Dan expuso la incoherencia de Milei, que este jueves salió a deshacerse en elogios al Papa antes de viajar a Roma. A Parissini se le sumaron otros militantes libertarios con gran influencia en las redes sociales como Esteban Glavinich –conocido como TraductorTeAma– que escribió en X: «Ojalá el próximo Papa no sea un comunista de mierda».
En la entrevista que dio ayer, Milei sostuvo que la delegación oficial argentina que participará de los homenajes al Papa en Roma, es “la más austera y chica de la historia”. Sin embargo, el jefe de Estado subirá al avión oficial a casi la mitad de su gabinete: irán la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Guillermo Francos; el vocero presidencial, Manuel Adorni; el canciller argentino Gerardo Werthein y las ministras de Seguridad Nacional y Capital Humano, Patricia Bullrich y Sandra Pettovello. Allí los espera el secretario de Culto, Nahuel Sotelo, que viajó antes.
El funeral de Bergoglio comenzará el sábado a las 10 de la mañana (hora local), en el atrio de la Basílica de San Pedro. Además de buscar sentarse cerca de Trump, Milei intentará fotografiarse con la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni. No es la primera vez que el Presidente viaja al Vaticano, estuvo allí en febrero del año pasado cuando fue a visitar al Papa y a pedirle perdón por haber dicho que era el maligno en la tierra, un concepto que este jueves volvió a repetir el economista que el Presidente recibió en la Casa Rosada.
25/04/2025 a las 11:52 AM
LA ARGENTINA POLÍTICA: ENFOQUES
Bergoglio, la encarnación de la exótica unidad en la Argentina
Carlos Pagni
Fuente: La Nación
(*) Notiar.com.ar
24/4/025
El mundo, sus principales líderes, estará reunido a partir de hoy alrededor de los restos de un hombre que falleció dejando un patrimonio de 90 euros.
Ese es el mensaje del papa Francisco, un líder religioso que defendía la creencia de que el todo es superior a la suma de las partes. Es un hecho inusual, en una escena internacional muy conflictiva. También se escapa del paisaje político argentino, caracterizado por una fragmentación que parece no detenerse. Jorge Bergoglio, ejemplar e imperfecto, encarna en estas horas un valor exótico. El del encuentro, el de la unidad.
En Roma estarán Donald Trump y Volodomir Zelenzky. Vladimir Putin, que mantuvo un vínculo muy activo con la Santa Sede durante todos estos años, enviará una comitiva. Xi Jinping, máxima autoridad de una China que no mantiene relaciones con el Vaticano, aunque estará ausente, emitió un saludo respetuoso.
Señal póstuma del propósito sistemático del Papa muerto de acercar a la Iglesia con los chinos. Se inclinarán juntos ante el féretro Javier Milei y Lula da Silva. En la Argentina Francisco también fue en estos días un punto de convergencia. Lo lloraron de Milei a Cristina Kirchner, de Mauricio Macri a Sergio Massa. Ellos no sólo tienen diferencias entre sí. Todos tuvieron algún momento de distancia y hasta de discordia con Bergoglio.
Los funerales serán la ocasión para un ecumenismo que no se verifica con esa intensidad desde la muerte de Juan Pablo II. Expresiones ideológicas y políticas muy dispares peregrinarán hasta San Pedro y, después, hasta Santa María la Mayor, la basílica que eligió Francisco para el descanso final de sus restos. Fue una elección meditada. Santa María la Mayor fue el templo que visitó Bergoglio la mañana siguiente de haber sido elegido como jefe de la Iglesia. Ya como cardenal, cada vez que visitaba Roma iba a rezar delante de la imagen de Salus Populi Romani. Protectora del Pueblo Romano: una advocación de la Vírgen también conocida como Santa María de las Nieves.
Esta última denominación proviene de los últimos tiempos de la Roma imperial. En el lugar donde está emplazada la iglesia, sobre el Esquilino, vivía un matrimonio de patricios que pidió a Dios una indicación para levantar un templo cristiano. La tradición dice que Dios envió esa señal: una nevada insólita, en pleno agosto. Allí se levantó entonces la basílica, sobre un antiguo santuario pagano dedicado a la diosa Cibeles. Hacia el siglo V el templo fue dedicado a la Virgen María. Fue el primero de la historia.
La imagen de Salus Populi Romani está instalada en un altar de la capilla Borghese. Allí descansan varios predecesores de Francisco. Entre ellos, Paulo V, el papa Borghese, célebre mecenas de Gian Lorenzo Bernini, el gran escultor del barroco que fue sepultado en la misma basílica. Paulina Bonaparte, hermana de Napoleón, casada con el príncipe Camillo Borghese, también está enterrada en la capilla familiar. La conexión de Bergoglio con el lugar que eligió para ser enterrado pasa por otros detalles.
Santa María la Mayor fue el lugar donde celebró su primera misa San Ignacio de Loyola, el padre de los jesuitas, en la Navidad de 1538. Y un motivo más para esa selección: Santa María de las Nieves es, con San Martín de Tours, la patrona de la ciudad de Buenos Aires, donde Francisco nació y ejerció su arzobispado. Su tumba estará allí, pero no tendrá la monumentalidad de los mausoleos de Clemente IX, Pío V o Sixto V. El lugar elegido por el Papa argentino fue un altar pequeño, ubicado sobre la izquierda del hall de entrada de la capilla.
Para despedir a Francisco viajan Milei y un grupo de colaboradores. Entre ellos estarán su hermana, Karina Milei; Guillermo Francos, que fue un viejo amigo del Papa; Sandra Pettovello, que lo frecuentó como ministra de Capital Humano; el canciller Gerardo Werthein; el secretario de Culto Nahuel Sotelo, y dos figuras con un significado político especial: Patricia Bullrich y Manuel Adorni.
Bullrich fue blanco de un reproche tácito de Bergoglio cuando se quejó de que la administración “en vez de pagar la justicia social pagó el gas pimienta”, en referencia a la represión que se dispuso sobre la marcha que, en septiembre del año pasado, reclamaba por la suspensión de la movilidad jubilatoria. La reacción del Gobierno fue silenciosa pero ostensible: Werthein recibió la orden de suspender la visita que tenía previsto realizar al Vaticano para agradecer, junto a su colega chileno, Alberto van Klaveren, por la mediación del cardenal Antonio Samoré en el diferendo por el canal de Beagle. Van Klaveren concurrió. Werthein dijo que no lo haría por problemas con el gobierno de Chile, que no llegó a especificar. Lo curioso es que otros funcionarios que en aquellos días tenían previstas visitas a la Santa Sede también recibieron la orden de suspenderlas.
Ahora Milei pondrá un manto de olvido en aquel entredicho, que fue el último de una larga serie. Comenzó cuando él no era presidente, ni siquiera dirigente político. Menciones despectivas a Bergoglio en las redes sociales, basadas en cuestiones ideológicas. Ya candidato, esas descalificaciones, que enseguida abandonaron los argumentos para apelar a los insultos, se suspendieron por pedido de Eduardo Eurnekian, antiguo jefe de Milei muy ligado al Papa fallecido.
Pero la agresividad volvió a ganar espacio. La Iglesia hizo lo suyo: en plena campaña electoral, un grupo de curas villeros celebró una misa en contra de Milei. Es difícil encontrar un antecedente a esa práctica: que se administre un sacramento contra alguien.
La Casa Rosada en estas horas difunde una información piadosa: consigna que el Presidente esperará a regresar desde Europa para iniciar su campaña favor de Adorni para las elecciones porteñas. Esa aclaración obliga a suponer que Adorni no fue llevado a Roma para obtener la visibilidad que necesita todo candidato. Y está bien suponerlo: como vocero de la administración es un invitado permanente. Aun así, y a pesar de ser una peregrinación espiritual, hay quienes quieren descubrirle matices anti-Macri: no sólo por la presencia de Bullrich; también por la posible participación de Cristian Ritondo, el entrañable “Pucho”, en la delegación parlamentaria.
Estas especulaciones son la señal de que hoy todo lo contamina la disputa de poder porteña, que según las encuestas que lee el oficialismo nacional está encabezada por Leandro Santoro, del PJ, en alrededor de 25%; lo seguiría Adorni, con 22%, y Silvia Lospennato, de Pro, con 19%. Horacio Rodríguez Larreta estaría en cuarto lugar con 11%. Todo provisorio: es la línea de largada.
La muerte de Francisco permitió una tregua entre La Libertad Avanza y el Pro. Macri tuvo recuerdos cálidos hacia el Papa fallecido en especial por los intercambios con su hija Antonia durante la visita que realizó al Vaticano como Presidente. Su vínculo con Bergoglio fue distante. Se lo puede atribuir a mil anécdotas, pero es probable que la clave haya estado en el orden espiritual: al Papa fallecido le resultaba muy ajena, casi una frivolidad, esa inclinación new age que siempre caracterizó al expresidente y su núcleo más cercano.
En el Pro Francisco tuvo otras simpatías. Por empezar, Esteban Bullrich. Pero también María Eugenia Vidal, Carolina Stanley y Larreta, quien siempre estuvo agradecido con el Papa fallecido por una bendición que le cambió la vida. De todas las relaciones que mantuvo en ese campo, hubo una que se destacó: la amistad con Jorge Triaca, anudada por Adriana Menéndez, la última esposa del padre del exministro, que fue una colaboradora muy directa del Pontífice.
El más sorprendente de los vínculos políticos de Bergoglio fue el que lo unió y distanció del kirchnerismo. Él tenía una afinidad especial con el peronismo, aunque nunca tuvo una adscripción partidaria. Sin embargo, durante la gran crisis de 2001 fue crucial su relación con Eduardo Duhalde, alimentada por el temor de ambos a que el malestar social desembocara en un baño de sangre. Con los Kirchner el diálogo quedó roto muy temprano.
Acaso haya sido a pesar del arzobispo, que quedó enfrentado a la Casa Rosada por la polémica alrededor del aborto, encarnada por el exvicario castrense Antonio Baseotto y por el entonces ministro de Salud, Ginés González García. La enemistad se agravó cuando Néstor Kirchner se convenció de que Bergoglio había estado detrás de la exitosa candidatura del obispo jesuita Joaquín Piña, para cortar el camino a la reelección indefinida del misionero Carlos Rovira, en 2006.
Desde la Casa Rosada se dispuso despojar al arzobispo de su custodia policial. Y someterlo a la vigilancia obsesiva de la Secretaría de Inteligencia, dominada en aquel tiempo por el tenebroso Antonio Stiuso.
Cristina Kirchner heredó esa enemistad, que sólo tuvo un matiz amable: la prescindencia de la Iglesia en el feroz debate por la Ley de Medios. Una conquista de Gabriel Mariotto, que era muy cercano al arzobispo. La expresidenta se encontró ante una encerrona cuando del cónclave del 13 de marzo de 2013 salió Bergoglio vestido de blanco, convertido en Papa. El PJ se negó en aquel momento a sumarse en el Congreso a un saludo por esa novedad.
La expresidenta reconoció que había sido elegido “un Papa latinoamericano”. Pero a los pocos días reorientó su relación. Colaboró en el giro Eduardo Valdés, quien le advirtió: “Hay una ola de emoción que, si no nos plegamos, nos arrolla”. Empezó entonces la reconciliación, mediada por la militante de Derechos Humanos Alicia Oliveira, peronista y muy amiga de Bergoglio.
De la mano de Oliveira la señora de Kirchner llegó a la Santa Sede. Se inició allí una relación muy afectuosa, que enfureció a algunos peronistas de izquierda como Horacio González, por entonces director de la Biblioteca Nacional: escribió algunos textos furibundos, vinculando al nuevo Papa con la dictadura militar. La afinidad entre Bergoglio y la expresidenta solo se vio alterada en 2015 por una decisión de la Casa Rosada: el aval a la candidatura a gobernador de Aníbal Fernández, en detrimento de Julián Domínguez, un viejo amigo del Papa. Imposible certificar si hubo aquella vez una jornada de oración para desalentar el voto a favor de Fernández. Lo cierto es que, a partir de entonces, el trato se enfrió. Aun así, el Papa estuvo muy cerca de la señora de Kirchner cuando ella sufrió el atentado que estuvo a punto de quitarle la vida.
En el panorama kirchnerista se destacaron, sin embargo, algunos dirigentes que disfrutaron de la predilección de Bergoglio. Entre ellos estuvieron los líderes del Movimiento Evita, Emilio Pérsico y Fernando “Chino” Navarro, que imaginaron una liga casi religiosa de activismo social bajo el nombre de “Los Cayetanos”, en homenaje al santo que se celebra todos los 7 de agosto en el templo de Liniers. Sin embargo, el peronista preferido del Papa fallecido fue, por lejos, Juan Grabois, a quien encomendó trabajos en el Vaticano.
Fue Grabois quien estaba al lado del Papa cuando él condenó a Milei por el uso del gas pimienta. Es más: siempre se le atribuyó a Bergoglio haber sugerido la candidatura de ese militante social en las internas presidenciales de 2023. El mensaje le habría llegado a Cristina Kirchner a través de uno de los más estrechos amigo del jefe de la Iglesia en el PJ: Juan Manuel Olmos, actual responsable de la carrera porteña de Santoro. Bergoglio mantuvo una relación cercanísima con la familia Olmos durante más de 50 años.
Con estos afectos contrasta el malhumor que provocaba en el Papa fallecido la sola mención de Sergio Massa. La antipatía nació en el contexto del enfrentamiento de Kirchner con el entonces arzobispo. Para agradar al expresidente, Massa organizó una conspiración de la que participaron algunos laicos. Entre ellos, el empresario Emilio Noceda, que tenía una vinculación muy cercana con el cardenal Tarcisio Bertone, secretario de Estado de Benedicto XVI; y Oscar Sarlinga, por entonces obispo de Zárate-Campana, que habría sido el nuevo titular de la arquidiócesis porteña si el complot hubiera prosperado. Pero eso no ocurrió: lo desbarató el propio Bergoglio. Massa nunca pudo obtener la indulgencia. A pesar de que lo intentó a través de empresarios que fueron amigos íntimos del Papa y aun cuando, en busca de ese perdón, editó la encíclica Fratelli Tutti desde la Cámara de Diputados.
A pesar de estas tensiones, inevitables en el mundo del poder, la figura de Francisco impregna todo en estos días con su mensaje de unidad. Sin ir más lejos, ayer el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Horacio Rosatti, homenajeó a Bergoglio por esa prédica de tolerancia y comprensión. Tal vez fue en línea con ese espíritu que ayer se eligieron, por unanimidad, a las autoridades del Consejo de la Magistratura, que preside Rosatti.
El representante del Poder Ejecutivo, Sebastián Amerio, quedó al frente de la Comisión de Administración, que tanto ansiaba. ¿Un entendimiento entre la Corte y el Poder Ejecutivo? Amerio es un subordinado de Santiago Caputo en el terreno judicial.
Le otorgaron la conducción de ese comité, aun cuando las decisiones materiales que afectan a la Justicia las toma Alexis Varady, el administrador general del Poder Judicial, un hombre de Rosatti. Amerio, igual, parecía estar feliz. El todo es superior a la suma de las partes.
25/04/2025 a las 12:05 PM
LA ARGENTINA POLÍTICA: ENFOQUES
En Plaza de Mayo, el 1°, un acto político e internacionalista, ¡no faltes!
Néstor Pitrola
Prensa Obrera
24/4/025
Se pretendió que la muerte del Papa argentino muestre una foto de unidad nacional levantando la sesión de interpelación por la criptoestafa o la de la ley proscriptiva de “ficha limpia”, exhibiendo incluso saludos como el de la negacionista Villarruel a Pérez Esquivel mediado por el radical-kirchnerista Leandro Santoro en la iglesia de San José de Flores, y otros como la mano fraternal de Eduardo Valdés a Martín Menem en la sesión de homenaje al pontífice. El propio Milei viajará al entierro del que fuera “el representante del maligno en la Tierra” y decenas de diputados se agolpan a pedir pasajes hacia Roma.
A excepción, digámoslo, de los del Frente de Izquierda, únicos ausentes de la sesión de homenaje por respeto a los creyentes, a la que de ir tendrían que haber dicho que Francisco fracasó en su cruzada reformista de la Iglesia Católica, que combatió el derecho al aborto conquistado al que se opuso con alma y vida, igual que al matrimonio igualitario, que reconoció y pidió perdón por la pedofilia pero encubrió a responsables en todo el mundo, que no se calzó los zapatos rojos y pidió un solo féretro como señales de austeridad pero preservó el descomunal patrimonio inmobiliario y los negocios financieros del Vaticano, que abogó por la meneada “justicia social” mientras miles de millones son arrojados a la pobreza y al hambre en el mundo y bregó por el diálogo, la paz y la “abolición de la guerra” en tanto en su papado progresó el armamentismo y la guerra como nunca antes desde la Segunda Guerra Mundial. Un balance que abordamos en estas páginas y que dentro de la propia curia y la opinión burguesa global es atacado desde los conservadores y desde los radicalizados porque quedó a mitad de camino sin poder detener la crisis imparable de esta institución medieval y retrógrada que es la Iglesia Católica.
Sin embargo, en medio de tanto recogimiento, luto y hermandad nacional, dos tipos agredieron primero verbalmente y luego con un fuerte y cobarde golpe desde atrás al periodista peronista Roberto Navarro, de manera tal que quedó internado por los riesgos que significa en una persona con tratamientos de anticoagulantes. Otro más después de Pablo Grillo, que sigue luchando por su vida, y todo esto a pocos días de que se produjera una de las represiones más brutales contra la manifestación de los jubilados de los miércoles o el intento de desalojo con detenciones de la Comunidad Cueva del Inca en Tilcara. Indudablemente, sea con Francisco “en la tierra como en el cielo”, la impronta fascistizante del régimen de Milei no se suspende ni con la bandera a media asta.
En el plano internacional, veremos tras la fumata blanca si el Vaticano se alinea con el crecimiento de la ultraderecha, se radicaliza en torno a derechos civiles y eclesiásticos o ambientales o sigue a mitad de camino con un Francisco II, todo lo cual no cambiará que la Iglesia sea un bastión histórico de sostenimiento del poder de los poderosos, de la sociedad de explotación humana, en este caso de un capitalismo en descomposición que arrastra a la humanidad a la barbarie, la pobreza, las guerras y la destrucción de la “casa de la humanidad” a la que se refirió Francisco en sus encíclicas.
EL «PLAN PLATITA» (PARA EL CAPITAL FINANCIERO) DE MILEI Y EL FMI
“El gobierno espera que lleguen U$S 8.000 millones en fondos especulativos.” El título no es de Prensa Obrera, es de Clarín (22/4). En esto, esencialmente, consiste el esquema económico pactado con el cuantioso rescate del FMI. Desde luego –y pocos hablan de esto– se trata de un recontraendeudamiento para colocar un pulmotor a un país al borde del décimo default. Pero es cierto que a costa de una ampliación de U$S 20.000 millones de la deuda con el FMI se ha despejado el horizonte inmediato de quiebra de las reservas del Banco Central.
Efectivamente la clave de la promesa de estabilidad macroeconómica es el ciclo especulativo hasta las elecciones que bien podemos denominar el “plan platita” de Milei, Caputo y el FMI, solo que es platita para los buitres. Se le garantiza a los fondos de inversión un “parking” de seis meses, exactamente hasta las elecciones, de libre entrada y salida de dólares para colocar sus capitales especulativos en pesos a tasas que han sido convenientemente aumentadas ya mismo en los bonos de deuda en pesos y en plazos fijos. Esto rendiría una sideral ganancia de entre el 24% y 44% en dólares según la consultora Equilibra que hizo los cálculos aún si a la salida de la bicicleta el dólar estuviera a $1.400, el precio más alto de la banda de flotación establecida en el plan del FMI. La propia Banca Morgan recomienda aprovechar la oferta de temporada a sus clientes. Claro que esto se calculó entrando en un dólar de $1.250, que fue el valor establecido por el Banco Nación en el primer día de la devaluación. Hoy esos cálculos tampoco dan así, porque el dólar bajó y Milei pretende llevarlo a la banda inferior de $1.000. Veremos si llegan esos capitales, cuando además en el mundo huyen de los países emergentes e incluso del dólar para ir al oro que alcanzó un valor histórico, sin precedentes, de U$S 3.500 la onza. Se trata de un vidrioso plan de bicicleta financiera cuyos finales ya vivimos, sea antes o después de las elecciones, lo cual le puede cambiar algún resultado a Milei, pero no la vida a los argentinos que viven de su trabajo, algo que empeora cada día y el estallido de esta nueva bicicleta implicaría una importante devaluación con su consecuente traslado a precios.
Otro ruido viene por el lado del capital agrario. El dólar de estos días ya es igual o inferior al “blend” (80% al oficial y 20% al financiero) por el que los exportadores no liquidaban y trinaban en favor de una devaluación o del fin de las retenciones. Pues bien, como vamos no tienen ni una cosa ni la otra, porque además Milei les recordó que la rebaja de retenciones termina el 30 de junio. Esto pone en discusión la otra vía de recomposición de reservas: el llamado “trimestre de oro” de liquidaciones de la cosecha. Caputo los invita a meter la plata también a ellos en el carry trade, para después pasarse al dólar y embolsar intereses y devaluación futura. Aún así, en estos días del nuevo esquema cambiario las liquidaciones están a la mitad de los mismos días del año pasado, cuando la sequía fue muy dura (Infobae, 23/4). Si esto se prolonga no hay forma de cumplir las exigentes metas de reservas que condicionan el crédito de facilidades extendidas del FMI: U$S 4.400 millones a junio y U$S 8.900 millones a diciembre de 2025. Esta contradicción con el capital agrario puede ser explosiva. Si la apuesta al dólar cercano a la banda inferior se mantiene, vendrá una presión brutal por una caída mayor de las retenciones. Y Milei, en plena campaña electoral tendría que meter el acelerador en una de las “reformas estructurales” que recomienda el FMI, la tributaria, y compensar el ingreso de retenciones, por ejemplo, con un súper IVA del cual empezó a hablarse y sería un terrible sablazo a las masas y a los precios.
Por otro lado todo el esquema del “mago” de las finanzas Caputo armado para sus amigos de los fondos de inversión, requiere que la deuda privada con bonistas tenga refinanciación con una baja del riesgo país significativa porque hay que afrontar vencimientos a mitad de año de U$S 6.000 millones que de no refinanciarse van directo contra las reservas del Central. El promocionado y festejado levantamiento parcial del cepo está agarrado con alfileres, por un lado. Y, por otro, montado en una perspectiva recesiva por el aumento de las tasas de interés, el torniquete fiscal y la caída de la demanda interna en un contexto de recesión mundial como resultado de la guerra de aranceles de Trump. Como resumió bien Gabriel Solano en “14 Toneladas”, el problema del plan del FMI es que nos revienta si sale mal en las próximas semanas, y si sale bien, después de las elecciones.
HUELGA GENERAL, FUERA MILEI Y EL FMI, SOCIALISMO O BARBARIE
Otra contradicción del programita de emergencia improvisado tras la crisis que llevó al desesperado préstamo del FMI es que agravará el derrumbe estructural de la balanza comercial que volvió a expresarse en marzo y que en el primer trimestre acumula una letal caída del 82% (de U$S 4.401 a U$S 761). Esto tiene que ver con un salto exponencial de las importaciones, lo cual se agravará porque la balanza turística seguirá dada vuelta -como se vio en Semana Santa-, y, lo peor, porque acentuará la avalancha de importaciones de todo orden, el fenómeno que está en la base de la crisis industrial y que se combina con la caída de la demanda interna por la pérdida de poder adquisitivo de salarios y jubilaciones.
La eterna y vulgar lógica del ajuste después del ajuste, domina el escenario. Es un programa recesivo que impulsa cierres y despidos para morigerar la inflación con el peor de los métodos, la depresión de la actividad económica en sectores vitales para la ocupación obrera como la construcción, sea por obra pública o por viviendas y en todas las ramas industriales. Al mismo tiempo, Sturzenegger prepara su segunda generación de cierres y despidos en el Estado. No es casual que siga cayendo el consumo aunque canten reactivación en ramas como «servicios financieros». Por eso el largo texto pactado con el FMI vuelve sobre las reformas antiprevisional y antilaboral, para achicar gasto público hachando el sistema previsional y mediante más flexibilización y “achicamiento del costo laboral no salarial”. Esto último son indemnizaciones, aportes a la seguridad social y previsional, que se pretenden atacar para recomponer tasa de beneficio patronal con más explotación directa: una ofensiva que se ve en toda la industria.
Y no se privan del intervencionismo estatal más crudo y brutal para imponer topes a las paritarias, buscando que el salario, en medio de un recrudecimiento inflacionario, sea otro “factor de anclaje” por la vía de la miseria de las familias, cuando como todos sabemos los costos que aumentan no tienen que ver con los salarios cada vez más ínfimos en la facturación empresarial. ¿Cuál es la apuesta? Explotar el debilitamiento objetivo de la clase obrera para luchar en recesión económica, problema que agrava la burocracia sindical que desarticula la organización fabril y por lugar de trabajo como hemos visto ante la ola de despidos.
Pero la ofensiva es tal que ha puesto en crisis la propia política colaboracionista aún de los dirigentes más carneros. Lo vemos en UTA, con una situación explosiva entre los choferes porque no quieren aumentar los subsidios al transporte y buscan aplicar más tarifazos. La bronca popular crece. Hay que luchar contra los despidos y el salario al mismo tiempo con todos los métodos de los trabajadores. Milei está averiado aunque haya recibido el salvavidas financiero de Trump y el FMI. Esa compresión, la de la necesidad de tomar la iniciativa desde la clase obrera, mediante un plan de lucha hasta la huelga general llevaremos a la limitada manifestación convocada por la CGT el 30 de abril. Con los que luchan como los sindicatos combativos, el movimiento piquetero independiente y los jubilados que llevaron este 23 de abril sus banderas de Congreso a Plaza de Mayo.
Y el 1º de mayo, nuestro día internacional de lucha, vamos con un acto internacionalista en la tradición del Frente de Izquierda a la Plaza de Mayo. Lo hace el Partido Obrero ante la defección del resto del FIT-U, cuando corresponde un acto político que ubique a la izquierda revolucionaria, obrera y socialista como verdadera oposición política ante el arco patronal, total cómplice de que Milei siga en pie con su motosierra y su licuadora. Levantaremos una tribuna para ser la voz política de las grandes manifestaciones populares que no faltaron en este convulsionado año y medio y que tanto los aliados directos del gobierno, como el peronismo y sus gobernadores, han buscado enterrar para que Milei termine su mandato haciendo el trabajo sucio, algo tantas veces expresado por la propia Cristina Kirchner. No faltes el 30 a levantar banderas independientes, no faltes a la plaza del poder político el 1º, porque un acto de estas características será de lucha e internacionalista. Por eso sus consignas son Fuera Milei y el FMI. Socialismo o barbarie.